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全國政協委員羅家均:把握好裝配式建筑發展的節奏和品質
更新時間:2019-03-21 08:53:16    來源:中國建設報    點擊:214次

隨著國家產業結構調整地不斷深入,建筑行業踐行綠色節能理念持續推進,裝配式建筑受到越來越多的關注。

當下,勞動力成本不斷提高,制造業水平持續提升,新技術新材料層出不窮。在這樣的大背景下,裝配式建筑成為推動建筑業產業化發展、提升城鎮人居環境品質的重要抓手。因此,近年來越來越多的城市開始打造裝配式建筑示范項目。但裝配式建筑從“示范”走向“市場”的過程中,需要政府有關部門做好相應政策安排,也需要企業順勢提前做好技術研發和業務布局。

“裝配式建筑需要模塊化、標準化、大規模生產。如果沒有產業標準,只靠摸索,批量生產就會被限制,成本就會上升。”兩會期間,全國政協委員、九三學社中央委員、天津市委副主委、中新天津生態城管委會副主任羅家均在接受《中國建設報》記者專訪時認為,我國幅員遼闊,氣候條件不一,可以分區域制定相關標準,指導地方政府發展被動式建筑和裝配式建筑。通過這種“頂層設計+地方創新”的形式,推動裝配式建筑健康發展。

其實,從2013年國家發改委與住房和城鄉建設部發布《綠色建筑行動方案》開始,國家密集頒布關于推廣裝配式建筑的政策文件。在發展規劃、標準體系、產業鏈管理、工程質量等多個方面作出了明確要求。

2016年2月,國務院頒發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》,標志著國家正式將推廣裝配式建筑提升到國家發展戰略的高度。《意見》強調我國須大力推廣裝配式建筑,建設國家級裝配式生產基地;加快政策支持力度,力爭用10年左右時間,使裝配式建筑占新建建筑的比例達30%。

隨后,國務院辦公廳發布《關于大力發展裝配式建筑的指導意見》(國辦發〔2016〕71 號),文件中指出發展裝配式建筑的重要任務之一就是要“健全標準規范體系”。為此,住房和城鄉建設部聯合相關單位編制了《裝配式混凝土建筑技術標準》GB/T 51231-2016 和《裝配式鋼結構建筑技術標準》GB/T 51232-2016 。2017年,住房和城鄉建設部發布國家標準《裝配式建筑評價標準》。

其實,裝配式建筑在國際發達國家已經形成成熟的培育體系。比如新加坡,無論是制度設計還是政策鼓勵、教育培訓,新加坡都形成了一整套發展裝配式建筑的體系機制。羅家均表示,“新加坡的設計院根據相關標準進行部品設計,之后工廠通過大規模生產降低成本。此外,新加坡還通過容積率獎勵、設計院輔導、招投標計分等配套政策鼓勵發展裝配式建筑。”

在國內的具體實踐中,作為市場參與主體的房企發現,裝配式建筑項目存在盈利水平不高、建筑工人不熟悉相關技術等問題。羅家均認為,“雖然,裝配式建筑目前的開發成本較高,但它是未來發展的方向。因為,今后人力成本會越來越高;工廠生產的裝配式建筑部件質量要比建筑工人現場手工制作的好,大規模生產會降低裝配式建筑成本。”

對于裝配式建筑的未來發展,羅家均建議,首先通過市場化的方法,調動參與企業積極性;其次,通過政策鼓勵企業參與,比如,開展裝配式建筑項目的企業能夠在招投標等方面享有一定的優先權;最后,加大培訓力度,使相關單位、人員逐漸熟悉裝配式建造工藝。

“總之,裝配式建筑的發展需要多方配合。”羅家均表示,企業界、學術界、政府等各方面要形成合力,把握好裝配式建筑發展的節奏和品質。

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